华容县自今年7月被确定为全国第三批新农保和首批城镇居民社会养老保险试点县以来，在该县县委和县人民政府的高度重视下，人社部门按照“以点带面，分步实施，整体推进”的工作思路，精心组织，强化措施，扎实推进，试点工作取得显著成效。目前，该县共参保34.31万人，收缴保费4469.34万元，农村居民参保率达91%，其中，89743名60周岁以上农村居民从今年7月份起每人每月可领取到55元基础养老金。9月16日，该县举行了养老金首发仪式，正式进入了待遇兑现和实施操作阶段。

　　1、抓责任关，解决推动难。为切实加强组织领导，落实工作责任，该县成立了由县长任组长，人社、财政、公安、监察等相关部门和各乡镇负责人为成员的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，负责试点工作的统筹协调。成立县城乡居民养老保险站，为县人社局管理的副科级行政事业单位，配备专门工作人员，具体负责业务指导和经办管理；各乡镇均成立城乡居民养老保险办公室，具体负责本乡镇的经办工作；各村确定村级协办人员。建立起党政负责人包片，办点干部包村，村干部包组，组长包户的“四包”责任网络，确保干部岗位不留盲点、工作部署不留空档、保费收缴区域不留空白。县里还将该项工作列入全县年度综合考评和政府绩效评估内容，层层签订责任状，加强督查，严格考核，确保了试点工作的顺利推进。

　　2、抓宣传关，解决启动难。坚持把政策宣传作为推进试点工作的突破口，采取会议动员、重点培训、印发材料、张贴标语、设点咨询、开设专栏、入户讲解、算账对比等多种形式，广泛宣传新农保和城镇居民养老保险政策的重大意义和带来的好处，帮助农民群众了解政策，响应政策，激发自愿参保的积极性。8月11日，华容县召开了县、乡、村三级干部动员大会，宣传相关政策，全面部署今年试点各项工作。该县电视台开设城乡居民养老保险宣传专栏，政府门户网站开辟“城乡居民社会养老保险试点工作”窗口，发放《致全县城乡居民朋友的一封信》40余万张、《政策解答》10多万份。还利用广播、报纸、手机短信等进行大力宣传，为推进试点工作营造了良好的舆论氛围，激发了群众的参保积极性。

　　3、抓算账关，解决参保难。把算账作为关键措施，通过算账对比的办法使群众走出认识误区。一是算好社会保险与商业保险区别账。从两者性质、本质、补贴和效益等方面的对比，让群众自己充分认清社会保险的优势。该县护城乡一居民原来已买了4年的商业保险，通过对比，退掉商业保险，选择参加新型农村社会养老保险。二是算好社保养老与养儿防老观念账。通过身边人、身边事，使农民转变养儿防老的传统观念，使社保养老逐渐成为农村新风尚，拿到退休金的老人都说：“拿个退休本子等于养个儿子”。三是算好社保养老与存钱养老理财账。该县东山镇黄鹤村997人参保（其中60周岁以上215人），每年缴费8万元左右，发放养老待遇达14万多元，针对部分农民宁愿将钱存银行也不参加社保的现象，村协办员和他们算利息、算补贴、算待遇，使农民认识到了参加社会养老保险实实在在的好处，这个村符合条件的人员全部按政策参保缴费。

　　4、抓业务关，解决规范难。试点工作任务繁重，业务性强，稍不仔细，或服务不到位，都会带来信息不准、账表不符等问题。为此，该县强化工作基础，规范经办流程，依照要求和标准开展工作。组成联合调查小组，集中时间，深入乡镇、村场和农户，对居民基本情况进行了拉网式调查，核实人口信息，分类造册登记，做到村不漏户、户不漏人，确保人员信息完整准确。同时，该县多方筹集资金，为各乡镇配备了电脑、打印机、档案柜等办公设备。按照部、省颁布的《经办规程》要求，全县从申报登记、资格审核、参保缴费到待遇支付，统一表册样式、统一填报口径、统一装订要求，做到了基础资料齐全、信息录入准确、档案整理规范，提高了经办管理的规范化水平。

　　

　　二〇一一年九月二十一日