适应新形势明确新要求努力推进职业技能鉴定事业发展——省劳动保障厅职业技能鉴定中心王焕军主任在2008年全省职业技能鉴定工作会议上的工作报告

发表时间:2008-04-02 来源:    【字体：大 中 小 正常】

同志们： 　　本次会议的主要任务是，学习贯彻全省劳动保障工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，安排部署2008年全省职业技能鉴定工作。 　　下面，我就去年总结和今年安排作工作报告。稍后，与会的省直部门领导和厅主管培训鉴定工作的刘正华副厅长将作重要讲话，请大家认真学习，切实抓好落实。 　　一、2007年全省职业技能鉴定工作取得的主要成绩 　　2007年，我省职业技能鉴定工作在各级劳动保障部门的正确领导下，在相关部门的大力支持下，认真贯彻党的十七大精神和劳动保障部、省委、省政府指示精神，按照厅党组提出的“五个更多”的总体要求，坚持以服务就业和技能人才为宗旨，以强化能力建设和质量保障为根本，以创新服务方式为要求，以落实目标责任制为抓手，通过各级各类培训鉴定机构和职业技能鉴定工作者的共同努力，实现了职业技能鉴定工作数量与质量的双突破，圆满完成了全年各项目标任务，得到了上级的充分肯定，涌现出了一批先进单位和先进个人。回顾一年来的工作，主要取得了以下六个方面工作成绩： 　　一是鉴定规模实现新增长，鉴定取证人数再创新高。全省各级职业技能鉴定机构深入宣传发动和改进服务，在企业、院校和社会领域积极推行国家职业资格证书制度，职业技能鉴定规模实现持续增长，职业资格证书的社会影响不断扩大。全年全省共组织鉴定43.06万人次，取证36.38万人次，分别比2006年增长9%、14%。其中，市州鉴定人数为284505人，比2006年增长5.5%。鉴定人数增长率最高的邵阳市，增幅达46%，鉴定规模最大的长沙市，达45323人次。同时，进一步加强了对院校实施“双证书制度”的宣传和业务指导，全省共有18万名学生参加职业技能鉴定，占鉴定总人数的42%。衡阳技师学院、衡阳财经工业职业技术学院、湖南工业职业技术学院、省就业培训中心、湖南劳动人事学校等院校鉴定人数均突破5000人。 　　二是广泛开展职能技能竞赛活动，高技能人才评价工作卓有成效。深入贯彻中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，认真落实省委、省政府人才强省战略，坚持以职业能力为导向，以工作业绩为重点，完善和规范了对技师、高级技师评审鉴定的方式、程序，多途径多方式考评高技能人才。全省共考核评价高技能人才7.13万人，其中技师和高级技师1.24万人，比去年同期分别增长10%和8%。同时，通过各类技能竞赛活动助推高技能人才认证，先后组织了模具设计、电气控制技术、计算机应用、烹饪四项省级一类职业技能大赛，邵阳、株洲、岳阳、永州、张家界等市州和省国资委、公安、气象、酒业、残联、交通、测绘、美容美发、水文勘测等行业及二十三冶集团、长丰集团、泰格林纸集团等大中型企业全年开展二类竞赛40场次，竞赛职业（工种）50余个，参赛人数达40万人。通过竞赛，全省共有139人获得技师、高级技师证书，并有52人获得“湖南省技术能手”称号。 　　三是统一鉴定和高新技术考试品牌效益逐步显现，新职业试验性鉴定和能力认证领域得到进一步拓宽。通过完善统一鉴定组织实施的工作机制，加强统一鉴定考务管理，全国（全省）统一鉴定规模稳步增长。全年共有3.76万人次参加统一鉴定，占全省鉴定总人数的9%，其中人力资源管理师职业鉴定人次突破8000人。通过加强演示宣传和正确引导，完善计算机信息高新技术考试运作模式，计算机信息高新技术考试人数不断增加，全年计算机信息高新技术参考人数达4.72万人次，同比增长2%。继续加大新职业试验性培训和鉴定力度，全年开发信用管理师、房地产策划师等新职业12个，新职业总数达24个，开展新职业试验性鉴定32个批次，参加鉴定3174人次，较好地满足了经济社会发展对新职业鉴定的需求。积极推广了托业英语、通用管理能力认证，参加鉴定1366人，进一步扩展了职业资格认证体系的内涵与外延。 　　四是质量监控机制基本建立，质量管理创新成效明显。全省各级职业技能鉴定管理机构以维护职业资格证书的严肃性为根本，坚持内容质量和管理质量并重，创新管理方式，强化制度建设，加强监督检查，促进了职业技能鉴定事业持续健康发展。坚持鉴定所年度审查和综合评审制度，对全省351个鉴定所进行了年检评估，认定优秀鉴定所52个、合格鉴定所280个，责令限期整改5个，拟撤销14个。组织开展质量抽查活动，联合劳动保障监察机构在全省开展了清理整顿职业技能考核鉴定机构专项执法检查行动，重点对各类大专院校、职业院校周边鉴定机构密集区进行了清理整顿，维护了职业技能鉴定考核的正常秩序。加强了现场督考工作，现场督导率达到95%。继续组织开展了全省职业技能鉴定机构目标管理考核工作，对全省400多个鉴定机构（包括市州鉴定中心、鉴定所、计算机信息高新技术考试站）进行了目标管理考核，评定了“十佳单位”和“先进单位”、“十佳个人”和“先进个人”。加强对重点职业（工种）鉴定工作的监控。将维修电工等鉴定人数较多、考核要求高、社会影响大的29个职业（工种）和计算机信息高新技术考试纳入定期鉴定，统一时间，统一试题，统一阅卷评分，有效规范了考务组织管理。进一步规范了考务管理各项工作，强化了自律约束机制。指导全省职业技能鉴定机构签订了《质量管理责任书》。 　　五是大力推进信息化建设，基础建设取得新突破。根据职业技能鉴定工作发展趋势，结合我省实际，基本完成了集政策宣传、信息发布、证书和成绩查询、业务流转、实时统计、收费管理、远程考试与质量监控等功能于一体、省市所三级网站协同工作的信息化鉴定工作平台建设（本次会议将进行功能演示），6月底前在全省推广使用。开通了我省职业技能鉴定移动信息查询服务。建立了高技能人才信息库和全省职业技能鉴定工作图文资料库。进一步扩大了智能化平台考试范围，逐步采用先进的信息技术改进职业技能鉴定方式和手段。目前，共有49个职业（工种）理论考试实现智能化平台考试，占全年全省鉴定职业（工种）总数的10.5%。组织开发、修订了11个职业（工种）544套鉴定试卷，参与了国家版卷库中装饰美工、保健按摩师2个职业的试题审定和修订工作。制定了《市州鉴定中心配置职业技能鉴定初、中级试卷方案》。在省财政的支持下，加大对题库开发与维护管理的投入，我省试题资源开发和应用管理得到加强。高度重视机构队伍建设，组织成立了计算机、化工、人力资源、酒店服务、烹饪、美容美发等6个新的专业委员会，我省专业委员会达到23个。委托各市州、行业、企业、职业院校举办考评员、质量督导员培训班18期，认证考评员、质量督导员1956人。举办了车工、焊工、模具设计师、可编程序控制系统设计师的师资培训，加强了技工院校“双师型”师资队伍建设。 　　六是加大鉴定宣传工作力度，营造了技能成才的良好社会氛围。与湖南大众传媒职业技术学院合作拍摄了《三湘技能大师》电视专题片，大力宣传技能大师的先进事迹和职业风采。充分利用潇湘晨报、红网、湖南教育电视台、湖南劳动保障公共服务网等媒体，及时发布职业技能鉴定消息，播放《我们与技能湘军同行》专题视频。向社会各界发放《职业技能鉴定100问》、《职业资格证书制度宣传手册》、《湖南职业技能鉴定工作简报》、全国十大高技能人才楷模宣传画、资料，帮助广大劳动者了解职业资格证书知识和最新动态，提升了职业资格证书制度的社会认知度。 　　上述成绩的取得，离不开各级党委和政府的高度重视，离不开社会各界的大力支持，更离不开广大职业技能鉴定工作者的辛勤努力。借此机会，我谨代表省劳动保障厅职业技能鉴定中心向与会的各位领导和同志们并通过你们对长期以来关心、支持职业技能鉴定事业发展的各单位领导和同志们，表示衷心的感谢！向长期以来默默奉献、辛勤工作在职业技能鉴定一线岗位上的同志们，致以崇高的敬意！ 　　回顾总结2007年的工作，我省职业技能鉴定工作在取得了可喜的成绩同时，也存在一些需要解决的问题和困难。一是企业的主体作用不够突出，企业职工鉴定的比例仍然偏低；二是基础建设相对滞后，服务保障能力和工作效率有待提高；三是县级鉴定所（站）不够健全；四是新职业鉴定的宣传推广力度不够；五是少数单位仍然存在随意举办考试、认证活动和乱收费、乱发证现象，有甚者，还有“不培训就鉴定，不鉴定就发证”的严重问题。 　　二、2008年我省职业技能鉴定工作的主要任务 　　2008年我省职业技能鉴定工作的总体思路是：以服务就业和推动高技能人才队伍建设为宗旨，以规模企业晋级鉴定、中小企业开展鉴定和院校职业资格认证为重点，加大新职业鉴定推介宣传力度，加强题（卷）库建设，优化考务管理流程，努力扩大鉴定覆盖面；以清理规范职业资格证书为重点，坚持目标考核和评估、监管制度，坚决查处违规行为，全面提高鉴定质量，提升职业资格证书公信力，促进职业资格证书制度健康有序发展。 2008年我省职业技能鉴定工作的目标任务是：全省职业技能鉴定人数力争达到45万人次，取证人数达到35万人次，培养国家职业资格三级（高级工）以上的高技能人才7万人，其中，取证5.5万人次，含国家职业资格二级、一级（技师、高级技师）1.2万人。 为落实劳动保障部和省厅《2008年职业技能鉴定工作要点》，完成省厅确定的目标任务，要突出抓好以下三个方面工作： 　　一是完善多元评价模式，拓展鉴定覆盖范围。认真贯彻省委省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》，积极开展“以职业能力为导向，以工作业绩为重点”的技能人才评价工作。探索企业内部认定高技能人才转评办法，积极推动高技能人才转评和晋级鉴定工作。开展预备技师考核试点，探索总结预备技师考核规律，建立健全预备技师考核制度。巩固院校职业资格认证良好局面，指导院校开发和运用职业功能模块教学体系，开展课程考试与职业资格认证相结合的考核试点工作。大力宣传职业资格证书制度，积极推介知识技能型和复合技能型高端新职业认证，加大新职业开发和试验性鉴定力度，拓展计算机信息高新技术考试规模，扩大新职业影响力和覆盖面，指导和鼓励各界开展职业技能竞赛活动，继续做好湖南省技术能手评选表彰活动。 　　二是组织清理规范活动，强化鉴定质量管理。认真贯彻国办73号文件精神，按照省实施方案安排，会同相关部门做好职业资格清理规范工作，有效遏制职业资格设置、考试、发证等活动中的混乱现象，坚决查处“不培训就鉴定、不鉴定就发证”等严重违规问题，增强职业资格证书公信力。严格鉴定所（站）年检、评估，建立健全诚信档案和奖惩退出机制。加强考评员和督导员队伍培训管理，强化责任意识，进一步加强对鉴定现场尤其是实操考核过程的质量控制，设立和公布省、市两级鉴定质量投诉电话和电子信箱，自觉接受社会监督。加强全国（全省）统一鉴定管理。 　　三是提高管理服务效能，保证鉴定工作开展。坚持把“端正服务态度、提高工作效率、增强管理能力”作为内部管理和队伍建设的重要内容。进一步加强企业、院校职业技能鉴定工作指导和服务工作，突出抓好规模企业（行业单位）技术工人晋级鉴定工作。省中心在加强与厅培训处配合协调、做好为市州中心和直管单位服务的同时，将对重视技工能力培养，职业培训和技能鉴定管理规范，实行能力贡献与劳动报酬挂钩的规模企业、行业单位、鉴定人数较多的院校，尤其是年度十佳单位，开设职业技能鉴定“绿色通道”，实行主任督办，专人办理，给予VIP待遇。必要时，根据企业需求和鉴定数量，提供上门评审鉴定服务。进一步推进专家队伍建设，发挥专业委员会及专家作用。加强全省县级劳动保障部门鉴定所（站）建设，积极争取落实鉴定经费补贴政策，努力为农村剩余劳动力转移就业提供服务保障。引导和鼓励院校特别是中专（中职学校）开展鉴定活动。全面完成覆盖全省、三级协同工作的鉴定信息化平台和鉴定服务在线系统的建设工作，下半年正式启用“湖南职业资格工作网”和“鉴定考务在线系统”，实现省、市鉴定中心和鉴定机构三级协同工作。 　　同志们，2008年全省职业技能鉴定工作目标已经明确，任务光荣而艰巨。让我们在省委省政府的正确领导下，同心协力，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利完成，为实现我省职业技能鉴定事业新的发展，加快人才强省和构建和谐湖南作出贡献。

上一条：在全省职业技能鉴定工作会议上的讲话－－省劳动保障厅党组成员、副厅长刘正华 下一条：关于开展中英职业资格证书合作项目试点工作的通知

相关文章